Recht · EU-Recht
Novel Food: Warum Kratom in der EU nicht als Lebensmittel verkauft werden darf
Unabhängig vom neuen österreichischen Verbot gilt Kratom in der ganzen EU als nicht zugelassenes neuartiges Lebensmittel. Was das bedeutet und was ein niederländisches Gericht 2025 dazu entschied.
Redaktion KratomblattStand: 4 Quellen
Bevor Österreich sein eigenes Verbot beschloss, gab es bereits eine europäische Hürde. Sie ist weniger bekannt, weil sie nicht aus dem Drogenrecht stammt, sondern aus dem Recht der neuartigen Lebensmittel.
Was ist ein neuartiges Lebensmittel?
Die Verordnung (EU) 2015/2283 verlangt für Lebensmittel, die vor dem 15. Mai 1997 in der EU nicht in nennenswertem Umfang verzehrt wurden, eine Zulassung. Ohne Eintrag in der Unionsliste darf ein solches Lebensmittel nicht in Verkehr gebracht werden.
Kratom im Novel-Food-Katalog
Im EU Novel Food status Catalogue hat Mitragyna speciosa keinen Eintrag – weder unter dem botanischen Namen noch unter „Kratom“ (Suche am 3. Oktober 2026). Der Status als neuartiges Lebensmittel ergibt sich also nicht aus dem Katalog, sondern daraus, dass ein Verzehr vor 1997 nicht belegt ist. Laut Verbraucherzentrale wurde kein Zulassungsantrag gestellt; allein 2025 gab es sieben Meldungen im europäischen Schnellwarnsystem RASFF wegen nicht zugelassenen neuartigen Lebensmittels.
Das Urteil aus den Niederlanden
Das College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) entschied am 24. Juni 2025:
- Kratom ist ein Lebensmittel im Sinn der Verordnung 178/2002. Die Ausnahme für Suchtstoffe greift nicht, weil Kratom in den UN-Übereinkommen von 1961 und 1971 nicht erfasst ist.
- Es ist ein neuartiges Lebensmittel und steht nicht auf der Unionsliste.
- Die Behörde durfte eine Sendung von 1.100 kg „Mitragyna speciosa dried leaves powder“ in amtliche Verwahrung nehmen und die Einfuhr in die EU verweigern.
Das Gericht wies ausdrücklich das Argument zurück, ein EuGH-Urteil von 2014 oder ein deutsches Strafurteil änderten daran etwas.
Was das für Österreich bedeutet
Für Österreich kommt seit 1. September 2026 das nationale Verbot im LMSVG hinzu – Kratom in Österreich. Beide Regeln betreffen Kratom als Lebensmittel. Wie Länder Kratom darüber hinaus als Suchtmittel einstufen, zeigt der Europa-Überblick.
Häufige Fragen
Ist Kratom in der EU legal?
Auf EU-Ebene ist Kratom kein kontrolliertes Suchtmittel; auch die UN-Übereinkommen erfassen es nicht. Als Lebensmittel darf es aber in keinem Mitgliedstaat verkauft werden, weil es ein nicht zugelassenes neuartiges Lebensmittel ist. Dazu kommen nationale Verbote in mehreren Ländern – siehe Europa-Überblick.
Was bedeutet Novel Food bei Kratom?
Nach der Verordnung (EU) 2015/2283 ist ein Lebensmittel neuartig, wenn vor dem 15. Mai 1997 kein nennenswerter Verzehr in der EU nachgewiesen ist. Für Kratom gibt es keinen solchen Nachweis und keine Zulassung. Damit darf es nicht als Lebensmittel oder Nahrungsergänzungsmittel in Verkehr gebracht werden.
Gab es schon Gerichtsurteile zu Kratom als Lebensmittel?
Ja. Das niederländische College van Beroep voor het bedrijfsleven entschied am 24. Juni 2025 (ECLI:NL:CBB:2025:340), dass Kratom ein Lebensmittel im Sinn der Verordnung 178/2002 und ein nicht zugelassenes neuartiges Lebensmittel ist. Die Behörde durfte eine Sendung von 1.100 kg Kratom-Blattpulver zurückhalten.